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東莞“倍增計劃”再發兩項政策“大禮包”

10月27日,東莞市委副書記、市長梁維東主持召開市政府常務會議,審定《關于“倍增計劃”試點企業總部經濟用地項目實施產權分割的操作辦法》《東莞市鼓勵和支持“倍增計劃”企業兼并重組實施細則》《東莞市推進普惠金融發展實施方案》等重大事項。

會上,東莞決定對“倍增計劃”試點企業再發放兩項政策“大禮包”——支持“倍增計劃”試點企業總部經濟用地項目實施產權分割,并對市級“倍增計劃”試點企業兼并重組進行資助,助力東莞優質企業加快產業鏈整合,更好更快實現規模與效益倍增。

全媒體記者 靳延明 通訊員 鄧文浩

議題1

產權分割 產權分割轉讓項目須為產業用房

為推動“倍增計劃”試點企業通過發展總部經濟實現規模與效益倍增,東莞制定了《關于“倍增計劃”試點企業總部經濟用地項目實施產權分割的操作辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確申請的項目用地必須為國有建設用地中的工業用地,且未經約定實施產權分割。

《辦法》規定,申請企業必須為市級“倍增計劃”試點企業,且需滿足以下四種情形之一:已被認定為東莞市總部企業的;以總部經濟驅動作為“倍增計劃”實施路徑的;通過引進相關產業鏈合作伙伴推動實施“倍增計劃”的;其他經認定具備總部經濟發展形態或發展方向的。《辦法》還規定,受讓方必須為轉讓方產業鏈合作伙伴或與之配套的生產性服務業企業。

《辦法》還對產權分割的用房屬性、面積比例、最小單元、二次轉讓等方面作出明確要求。《辦法》規定,實施產權分割轉讓的項目用房必須為產業用房,且不得改變為商品住宅及其他商業用途;項目配套用房不得實施產權分割。承諾3年內、5年內倍增的試點企業,可實施產權分割轉讓的產業用房建筑面積占項目總計容建筑面積比例分別最高不超過25%、20%。可分割轉讓的產業用房,每個基本單元套內建筑面積不得少于300平方米;單棟建筑的計容建筑面積不得小于3000平方米。產業用房分割銷售后,自完成轉移登記之日起5年內原則上不得二次轉讓。

議題2

兼并重組 市級試點企業兼并重組獲四項資助

為貫徹落實“倍增計劃”,推動重點企業實現規模與效益的倍增,東莞結合“支持兼并重組”的有關規定,制定了《東莞市鼓勵和支持“倍增計劃”企業兼并重組實施細則》(以下簡稱《實施細則》),對市級“倍增計劃”試點企業實施印花稅補助、貸款貼息資助、資本利得獎勵、融資租賃貼息四項資助。

《實施細則》規定,東莞對企業在兼并重組過程中產生的印花稅,市財政給予50%的事后補助,試點企業最高1000萬元。對企業在兼并重組過程中產生的貸款利息,市財政按照企業實付利息的50%給予貼息資助,最高300萬元,貼息期最長為2年。東莞還按企業營收規模,分3個檔次給予企業相應獎勵人員名額指標。其中,認定前一年度營業收入10億元(含)企業,每年每家分配20名人員指標。試點企業每人每年最高100萬元,累計不超過500萬元。

《實施細則》明確優先資助經市政府認定的“倍增計劃”試點企業、名譽試點企業。在資助條件方面,《實施細則》要求申請企業必須是兼并重組主體方企業,兼并重組涉及交易額1000萬元及以上,且在東莞工商登記注冊,具有獨立法人資格,依法納稅、誠信合法經營,并按照市場原則通過股權或資產收購等方式實現對收購對象的控制(即持有被收購企業50%以上的股權)。

議題3

普惠金融 為小微企業提供便捷安全的金融服務

為全面增強市場主體和廣大人民群眾對金融服務的獲得感,東莞制定了《東莞市推進普惠金融發展實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》總體目標為,建立起與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系,提高金融服務覆蓋率、金融服務可得性、金融服務滿意度、優化普惠金融發展環境,特別是要讓小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務,使東莞普惠金融發展水平居于全省前列。

《方案》提出,充分發揮各類銀行機構的作用,積極發揮保險公司資金和保障優勢,探索和規范發展各類型金融機構和組織,不斷完善普惠金融機構體系。同時,東莞還支持金融機構運用新興信息技術及互聯網等方式,積極創新普惠金融產品和服務手段,強化服務重點地區、領域及對象的普惠金融措施。

會議提出,東莞將進一步完善農村地區支付結算金融基礎設施,健全普惠金融信用信息體系,加強普惠金融教育和金融消費者權益保護,創新社保卡金融服務功能等方面,持續優化普惠金融發展環境。


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