银监会主席助理王兆星日前表示，今年银监会将研究制定统一的小企业划分标准，研究适合小企业贷款特点的五级分类办法、拨备比例、核销办法和问责制度。除此之外，银监会还将对《银行开展小企业贷款业务指导意见》进行修订。

    小企业贷款量体裁衣

    “融资难、贷款难、结算难”，谈及小企业发展的瓶颈，贷款和金融服务滞后问题总避免不了。王兆星透露，今年内，银监会将研究制定并修订完善小企业贷款的相关法规制度。银监会将研究制定统一的小企业划分标准，并与国家有关部委沟通联系，加快研究出台适合小企业贷款特点的五级分类办法、拨备比例、核销办法和问责制度。

    在完善小企业金融服务领导小组工作会议上，王兆星介绍，截至2006年12月末，全国银行业金融机构小企业贷款余额为53467.7亿元，比年初增加5396亿元，增幅为15.8%，小企业贷款不良率为19.3%，比年初下降5.1个百分点。其中，全国地方法人银行业金融机构的小企业贷款余额由2006年初的22376亿元增加到2006年末的27410.6亿元，增幅为22.5%，不良率由21.1%下降到15.7%，下降5.4个百分点。

    王兆星指出，为配合调查研究小企业五级分类方法等，2007年银监会首先将与国家发改委进行小企业金融服务工作的专题调研，重点了解小企业融资现状，找准小企业融资的突出问题。除此之外，银监会还将对《银行开展小企业贷款业务指导意见》进行修订，完善小企业授信业务统计制度，把地方法人银行业金融机构的小企业贷款业务纳入统计制度之中。

    激励措施将跟进

    海南省银监局局长助理王俊寿认为，中小企业贷款难，在银行方面，主要在于受益问题。由于中小企业单笔借款数额小、笔数多，加上手续繁琐，对银行的收益贡献不大。因此，很多商业银行都转为经营批发业务，重点支持自然垄断行业和大企业。

    王兆星表示，为鼓励商业银行切实做好小企业贷款工作，银监会将研究在市场准入和机构布局上对小企业贷款工作的先进单位实行鼓励和优惠政策。比如，对在小企业贷款业务上表现出色的股份制商业银行，可以准予其增设机构和网点，扩大小企业贷款业务的成果；对在小企业贷款业务上表现出色的地方法人银行业金融机构，可以考虑准予其跨区域增设机构和网点，以改进和提高对落后地区的小企业金融服务水平。

    “银监会今年将进一步完善考核评价体系，对小企业金融服务工作进行考核评价和表彰，评选结果作为机构设置和市场准入激励政策的重要依据。”王兆星说。银监会今年还将把小企业贷款培训工作的重点转向地方法人银行业金融机构，切实提高培训的针对性和可操作性。