实施中小企业成长工程

国家发展和改革委员会副主任 欧新黔

注：本文摘自国家发展和改革委员会副主任欧新黔在全国企业管理创新大会上的讲话。以“依靠科学管理推进创新型企业建设”为主题的２００６年全国企业管理创新大会于３月２５日至２６日在北京举行。

 《国民经济和社会发展第十一五个规划纲要》中实施中小企业成长工程的内容见《规划》的第十四篇“建立健全规划实施机制”

    文中提及获奖的３位企业家是：中国企联向鞍山钢铁集团公司党委书记、总经理刘玠，杭州娃哈哈集团有限公司董事长、总经理宗庆后，海信集团有限公司董事长周厚健颁发的第二届“袁宝华企业管理金奖”。

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    与时俱进，不断开拓企业管理的新领域、新境界，是企业管理的基本品质和现实要求，也是召开全国企业管理创新大会表彰和推广企业管理创新成果的根本目的。这次大会的主题是依靠科学管理推进创新型企业建设，具有很强的时代性和针对性。胡锦涛总书记在全国科技大会上提出建立创新型国家，创新需要我们各界共同努力，落实到具体的行动当中去，管理是企业永恒的主题，创新是企业发展的动力，依靠科学管理，推进创新型企业建设，为各种所有制企业管理创新提出了更高的要求。
    中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量，为促进中小企业的发展，《国民经济和社会发展第十一五个规划纲要》当中，提出了“十一五”期间要实施中小企业成长工程，这对于全面贯彻落实《中小企业促进法》，推动中小企业实现制度创新、技术创新和管理创新具有重要的意义。推动实施中小企业成长工程，这是新的历史起点上坚持以科学发展观统领经济社会发展做出的重要决策，它体现了党和政府的意志以及广大中小企业的愿望，是进一步贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》，是“十一五”时期做好中小企业和非公有制工作的行动纲领。中小企业成长工程不是单纯地追求企业数量的增加和规模的扩大，而是追求企业整体素质的提高、竞争力的增强，它要求中小企业要紧紧地围绕党的十六届五中全会和“十一五”规划纲要确定经济社会发展指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措，坚持发展是硬道理，把增强企业创造能力作为中小企业和非公有制经济结构调整，转变经济增长方式的中心环节，进一步开拓中小企业和非公有制经济工作的新局面。
    实施中小企业成长工程，要坚持以下的指导思想。一是以科学发展观指导企业成长。中小企业发展要树立以人为本的理念，树立全面协调可持续科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，要充分认识人的因素，对企业成长的重要性，努力开发人才资源，培养和造就一支高素质的企业职工队伍，增强在国内外市场的竞争力，要树立绿色ＧＤＰ的理念，不能以牺牲环境、浪费资源为代价，实现经济增长，大力发展清洁生产，实现经济发展与环境保护的双赢。
    二是以企业为主体，市场机制运行和政府优质服务相结合。企业是市场的主体，实施中小企业成长工程的主体是广大中小企业。改革开放以来，我国中小企业得到了长足的发展，这既要归功于国家有关改革开放的一系列政策措施，也是广大中小企业艰苦奋斗和不懈奋斗的结果。在同样的环境下，有的企业由小到大的发展起来了，而有的企业却昙花一般迅速地消失了，今天我们授奖的３个企业当中就有是从很小的企业逐渐发展壮大起来的，这充分地说明了外部环境与政策对于企业发展固然十分重要，但主导企业兴衰命运的关键在于企业的自身。
    三是努力实现企业管理创新。管理和创新是企业生存发展壮大过程中需要认真研究和切实解决的两大课题，管理是企业的灵魂和主题，抓好管理是推进创新的基础，创新是企业发展壮大的动力和源泉。创新离不开管理，要充分发挥技术创新的先导作用，以管理和体制创新为支撑，始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节。
    提升自主创新能力，是实施中小企业成长工程的重要内容之一，作为宏观管理者，政府应着重建立完善政策体系，为企业的自主创新和快速成长提供法律保障和政策支持，创造良好的市场环境和服务体系。而作为微观实践者，企业要善于抢抓机遇，从机制入手，重点突破，全面推进创新工作，实现快速增长。
    获奖的３位企业家是实践自主创新的典范，他们在企业管理实践中按照宝华同志提出的：“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的十六字方针艰苦奋斗，勇于创新，用科学发展观统领所在企业的各项工作，使所在企业取得了非常优异的成绩，提高国际竞争力和可持续发展的能力，各行各业的企业要向他们学习，各种所有制的企业要向他们学习，广大的中小企业也要向他们学习。实施中小企业成长工程，也要按照“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的十六字方针，不断摸索创新，推动中小企业技术创新和管理创新，提升中小企业自主创新的能力，让我们携起手来，勤奋努力，扎实工作，为中小企业的发展做出新的、更大的贡献。